工 信部于2014年7月31日下发《关于做好部分产能严重过剩行业产能置换工作的通知》和《部分产能严重过剩行业产能置换实施办法》，要求钢铁、电解铝、水 泥(熟料)、平板玻璃行业产能严重过剩行业新建、改建和扩建项目建设，须制定产能置换方案，实施等量或减量置换，在京津冀、长三角、珠三角等环境敏感区 域，实施减量置换。

在此政策指导下，钢铁行业投资出现较大幅度下降。据监测数据显示，2014年我国黑色金属冶炼及压延加工业固定资产投资完成额同比下降5.9%，2015年降幅扩大6.1个百分点，为11.0%。