加强监管同时要摆脱“一管就死,一放就乱”的循环
地摊重出江湖,有网友点赞称“一个城市瞬间增加了许多生机”。但也有网友表达了担忧,称“临时摆摊最怕的就是卫生问题和三无产品问题,若不小心吃了劣质食物很难追究责任。”
付一夫认为,地摊经济不能完全放开,因为其仍有一些内在问题,比如占道经营,会影响市容市貌及交通通畅;塑料袋、泡沫等垃圾乱扔,会造成环境污染;因成本较低,地摊上的商品质量参差不齐,甚至出现假冒伪劣、食品安全等问题,这些都是消费市场健康发展的隐患。
“因此,地摊经济应该在一定秩序或一定容忍度内放开,同时,可以设计一套比较科学有序的制度来管理,对违规行为应及时、有方法且不粗暴地处理,但若出现严重的违规,罚款制度也是可以考虑的。”付一夫称。
的确,从上述多个城市制定的政策来看,不仅允许流动商贩经营,也给这些商贩“定了规矩”,比如此前被总理点赞的成都,就制定了商贩摊主清洁卫生责任机制,要求及时恢复卫生环境,日产日清,同时,还建立了商贩摊区择优拓展机制,及时取消市民和商家都不满意的摊区,引导一批优质商家、商贩到自摆区,打造夜间经济场景。
任兴洲坦言,一直以来,一些地摊经济因脏乱差和安全问题受到诟病。而成都的做法我认为是行之有效的。比如商贩摊主清洁卫生责任机制、对摊区设置隔离栏,指导安全用气等,避免占用盲道等,这些做法既让地摊经济活跃起来,又通过一定的规则进行必要管理,使其安全有序地发展,这是一个多赢的局面,也考验一个城市的治理能力和治理水平。其他城市也可以参考这种做法,因地制宜,制定适合当地的管理规定。
“总的来说,政府主管部门和监管机构一方面要放宽准入,不能随意取缔地摊经济;另一方面也要加强管理,特别是对食品安全和操作安全问题要更加关注,不能一放了之,而是让它们在合理的规范内发展。同时,要做好服务,将相关扶持政策落实到位,这样地摊经济才能摆脱‘一管就死,一放就乱’的循环,才能实现健康良性发展。”任兴洲表示。
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